秦海林：我國工業(yè)要持續(xù)打好去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)
今年上半年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)一季度的良好開局，機(jī)器人維修，工業(yè)企業(yè)效益增速維持高位，工業(yè)投資增速延續(xù)去年四季度以來的企穩(wěn)態(tài)勢，這些成績表明我國工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已取得一定成效。賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長秦海林告訴《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者，隨著上半年我國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、人工智能創(chuàng)業(yè)持續(xù)活躍、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)不斷成熟等熱點(diǎn)的擴(kuò)散，下半年我國工業(yè)增速將延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)2017年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右。與此同時(shí)，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些長期性、結(jié)構(gòu)性問題也有待繼續(xù)加力解決。
據(jù)秦海林分析，下半年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)將面臨多方面挑戰(zhàn)，最關(guān)鍵的就是去產(chǎn)能工作將進(jìn)入攻堅(jiān)階段。煤炭去產(chǎn)能的難度會(huì)明顯加大。今年去產(chǎn)能將涉及全部目前正常生產(chǎn)的煤礦，關(guān)停難度加大。企業(yè)內(nèi)部消化冗員的空間逐步縮小，去產(chǎn)能過程中人員安置問題將成為難點(diǎn)。秦海林認(rèn)為，今年以來鋼鐵、有色行業(yè)利潤和企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，庫卡機(jī)器人驅(qū)動(dòng)器維修，導(dǎo)致市場倒逼力量減弱，違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)增加。
需要注意的是，由于上半年P(guān)PI環(huán)比增速連續(xù)三個(gè)月為負(fù)，企業(yè)效益增速逐步趨緩，我國制造業(yè)投資回升的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固。秦海林指出，房地產(chǎn)開發(fā)投資也更趨謹(jǐn)慎，貨幣供應(yīng)速度放緩，房地產(chǎn)開發(fā)資金來源受限，傳導(dǎo)至新開工、施工、竣工面積等方面，預(yù)計(jì)下半年房地產(chǎn)企業(yè)投資也將趨于謹(jǐn)慎。
此外，工業(yè)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)。目前，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度雖然較快，但其規(guī)模難與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等量齊觀，庫卡機(jī)器人何服電機(jī)維修，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重較低。同時(shí)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)增長多是替代性增長，其效應(yīng)體現(xiàn)在降成本、提效率、優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，對穩(wěn)增速貢獻(xiàn)有限。秦海林說，培育新動(dòng)能需要?jiǎng)?chuàng)新要素的足夠投入和體制機(jī)制深層次改革，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能立竿見影。
針對下半年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)，秦海林建議，首先，要打好去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建立市場化退出機(jī)制，在煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的行業(yè)，建立優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制試點(diǎn)，并推廣到有色、建材等行業(yè)。同時(shí)，要減少無效和低效投資，從源頭控制落后產(chǎn)能，重點(diǎn)落實(shí)煤、電等行業(yè)‘消一批、緩建一批、緩核一批’的政策，減輕后期去產(chǎn)能工作難度。秦海林說。
其次，要激發(fā)投資活力，助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要增強(qiáng)制造業(yè)對投資的吸引力，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的具體任務(wù)，尋找國家產(chǎn)業(yè)政策和傳統(tǒng)制造業(yè)變革的契合點(diǎn)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)以先進(jìn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改善企業(yè)投資預(yù)期，增強(qiáng)投資信心。還應(yīng)激發(fā)民間投資積極性，鼓勵(lì)民營企業(yè)通過發(fā)行債券方式融資，加大對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市支持力度，緩解民營企業(yè)融資難題。秦海林認(rèn)為，要降低民間投資準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)民間資本流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等新興行業(yè)。
最后，要持續(xù)推動(dòng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。秦海林表示，下半年制造業(yè)要加快創(chuàng)新中心建設(shè)，積極尋求智能識(shí)別、納米級(jí)芯片、基因工程、新材料等前沿技術(shù)突破，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域深度融合，加強(qiáng)制造業(yè)智能化改造，打造智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。